EUDR的历史来源可以追溯到欧盟对全球森林砍伐和退化问题的关注,以及其自身消费对全球森林资源的影响。
1990-2008年间,欧盟消耗了约全球1/3与森林损失相关的出口农产品,造成全球约10%的森林砍伐。为遏制此类情况,欧盟开始着手制定相关法规。2010年10月,欧盟推出了《欧盟木材法案》(EUTR),并于2013年3月开始生效,该法案要求将木制品首次投放欧盟市场的企业进行尽职调查,以确保进入欧盟市场的木材及木制产品不是来自非法采伐的森林。
随着环境危机愈演愈烈,仅仅针对非法采伐木材是不够的,需要更广泛地关注与森林砍伐和退化有关的原材料制成的商品。2022年12月6日,欧盟正式通过《欧盟零毁林法案》(EUDR),2023年6月29日,EUDR正式生效。EUDR在EUTR的基础上,将一系列农业商品纳入了范围,在原有的合法性范围的基础上,扩展为合法和非法毁林的范围,旨在解决因农业扩张等导致的森林砍伐和退化问题。